----徐州矿务集团实施廉洁文化建设三年纲要纪实

“青莲盖绿水，芙蓉披红鲜。”莲花又称荷花、荚蓉。古往今来，不知有多少人描绘过它，赞美过它，并把它当作高洁脱俗品格的象征，借以表达自己的志向。然而，如今，在百里煤海中，徐矿集团以百年诚信文化底蕴为基础，正在精心培育着又一朵“花”儿，这朵“花”就是在干部、工人心目中盛开的廉“花”。

2005年4月，徐矿集团党委为深入贯彻中央《实施纲要》，以科学发展观为指导，以企业百年诚信文化底蕴为基础，在省属国有企业中率先制定实施了《徐矿集团廉洁文化建设纲要2005—2007年》，三年辛勤耕耘，三年泽廉润德。如今，百里煤海中的“廉洁之花”就象那芙蓉花，分外鲜艳。集团公司被省纪委等9个部门确定为“江苏省廉政文化建设示范点”单位；旗山矿、权台矿、张集矿、庞庄矿、夹河矿被市纪委等9部门确定为“徐州市廉政文化建设示范点”单位；诧城矿、张双楼矿、机械厂被确定为“徐州市廉政文化阵地建设示范点”单位。      

谋 划 篇

企业廉政文化是企业文化的重要组成部分。徐矿集团纪委一位负责同志在介绍廉洁文化建设纲要具体设想时说：“我们的思路，一是依据中央《实施纲要》；二是注意吸取古往今来崇廉尚廉的表现形式；三是结合徐矿创业发展实际；四是结合厚重的徐矿文化。其核心内容是‘四进’，就是廉洁文化进领导班子、进区队、进岗位、进家庭”。

为了把三年纲要落到实处，集团公司纪委主要领导和宣教干部在短短的三个月里，深入旗山矿、夹河矿、权台矿、机械厂等示范点单位30多次，与基层单位的同志共同研究、设计廉洁文化阵地建设表现形式、具体模型和内容。2004年底，集团公司纪委首先在全集团干部职工中开展了征集廉洁理念、廉洁格言、警句活动，共征集3000多条，提炼形成了“自律是宝，他律是爱，律他是责”的廉洁从业价值理念；“淡泊名利，忠实履职”的自律理念；“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念；“严明纪律，刚性约束”的律他理念。

2005年，即实施三年纲要的当年，旗山矿、夹河矿、权台矿、机械厂等单位分别建成了具有园林特色、质朴典雅、寓意深厚、视觉冲击力强的“润德园”、“清风苑”、“德馨园”等廉洁文化主题公园。庞庄矿、张集矿等4个单位建成了集学习、活动、教育等为一体的多功能能廉洁文化室。三年来，以廉洁文化主题公园、多功能廉洁文化室、廉洁公益广告灯箱、宣传橱窗为重点的廉洁文化阵地象雨后春笋，成为矿山一道亮丽的风景。

耕 耘 篇

推进廉洁文化建设，把蓝图变成现实，科学规划是前提，职工群众积极参与是基础，培育廉洁理念是关键。以阵地建设为为依托，营造强势廉洁文化氛围。

开发创作具有徐矿特色的廉洁文化产品，力求多出精品，是廉洁文化建设的又一创意。集团公司党委委员、工会主席李剑书写的“清风扇”高1.2米,长2米,意浓而充满魅力;张双楼矿4名采煤工人从800米井下抬上一块重200多公斤质地坚硬的大煤块,经加工后，镌刻上鲜红的“廉”字，摆放在矿办公楼前，新颖、别致，具有鲜明的矿山廉洁文化特色；离退休老干部的廉洁文化书法作品，遒劲中饱含希望；小学生用煤矸石制作的廉洁图画，稚气中透出可爱；由各单位纪委设计制作的廉洁文化台历、挂历、贺年卡、扑克牌、廉政日志……，这些产品既是工作生活中的必需品，又寓于了浓郁了廉洁文化内涵，提醒中充满了温馨。据统计，三年来共组织开发廉洁文化产品30多个品种，10000余件。

以科学发展观为指导，在创新中加强制度文化建设，增强制度执行力，为反腐倡廉提供制度保证，是落实中央《实施纲要》的重点。在全国首创廉洁论证办法是徐矿集团典型的创新做法。2007年3月26日《新华日报》江苏党风廉政版、3月2日《徐州日报》一版分别对此作了报道。2006年底首先在物资招标采购领域试行，廉洁论证会议之后，不到10天，经营管理部门就对物资招标采购工作作出了23条补充规定。物资供应公司完善了物资采购流程，不履行规定程序的供货商进入不了电子采购系统。监察局制定了专门的监督管理办法，弥补了原有招标制度的缺陷。今年上半年物资采购总体价格与周边市场价比较，节约采购成本1800万余元，综合下降幅度4.2%，未有反映这方面问题的群众来信来访。一位廉洁论证委员会成员说：“在那么短的时间内相关单位、部门迅速作出行动，规范物资招标采购程序、内容，在以前是很难做到的。

今年，针对企业在实施大开发、大发展、大跨越发展战略中加大走出去创业、引进来开发力度的新形势，制定了《徐矿集团关于在项目建设中实行“双诺双述”制度的暂行规定》，把“双诺双述”制度作为与外部合作的一个内容，写入双方合作《合同》，将反腐倡廉纳入法制化轨道。三年来集团共建立完善各项制度5大类、30多个，营造了良好的企业制度文化氛围。

润 泽 篇

润德细无声。把廉洁文化的内在要求融入矿山文化，进领导班子、进区队、进岗位、进家庭，寓教于文，反映了干部群众崇廉尚洁，奋发进取的心声，乐于接受，乐于参与，效果显著。

这是一封女儿写给父亲的嘱廉信：

“老爸，您好！

中秋节我不回去与你们一起举杯赏月了，我要陪小楠到监狱探望她的父亲。小楠你是知道的，就是我常向你谈起的我的同桌赵小楠，那个曾经是快乐、活泼而又有些公主脾气的小姑娘。她爸爸是一国有企业的老总，省人大代表，小楠为此很是自豪，常常与同学交谈时提起她‘伟大的’爸爸。可是今年暑假回来后，小楠象换了个人似的，变得深沉了。原来她爸爸因受贿被法院判了10年有期徒刑。她在怨懑中丧失了自信和自豪，往日对未来的憧憬灰飞烟灭，公主般的性格脾气荡然无存……

老爸，我之所以费这么多笔墨叙述小楠的遭遇，不说你也能明白我的用意。……”

去年集团公司纪委、团委又一次联合组织开展了征集“嘱廉家书”活动，这是1000多封“嘱廉信”中的一封。

开展丰富多彩的反腐倡廉文艺活动更是干部群众喜闻乐见的形式。为喜迎党的十七大召开，在全集团营造喜庆、祥和、尚廉的气氛，集团纪委、工会主办，历时4个月、上千名干部职工参与了创作、排练“喜迎十七大·反腐倡廉”文艺汇演，热情高涨。9月中旬分别由4个矿承办了声乐、小品相声、曲艺戏曲、诗朗诵、舞蹈5个专业的比赛，上万名干部职工及其家属现场观看了演出比赛。9月24日晚举办了颁奖晚会，盛况空前，表达了十万矿工喜迎十七大的心声，弘扬了主旋律。这是集团公司开展群众性反腐倡廉活动的又一镜头。

三年来，“小手牵大手、廉政不放手”少儿书法展、廉政迷语竞猜、征集廉洁文化标识、廉洁文化主题公园摄影比赛等群众性活动蓬勃开展，既丰富了干部职工的文化生活，也使廉洁文化深深地根植于职工群众之中。

廉洁文化进领导班子、进区队、进岗位。“一把手”登讲台上廉课、上镜头话廉洁；组织“学廉、思廉、倡廉”谈心得体会活动；发挥电子信息在廉洁文化建设中的作用，开辟了廉洁文化专题网页；定期向党员干部发送廉洁提醒短信等等，促进了党员干部学有所思，思有所获。

面对新形势、新任务，如何深化廉洁文化，徐矿集团纪委负责同志说：“实施《徐矿集团廉洁文化建设纲要2005—2007年》近3年来取得了丰硕成果，积累了一些经验。廉洁文化作为企业文化的组成部分，也是开放的、发展的，任重而道远，特别是随着企业的不断发展壮大，走出去到新疆、陕甘、贵州等地开发煤炭资源，到国外创业，徐矿文化与国外文化、与社会大文化、与其他企业文化有差异、有碰撞，需要磨合与交融，这也是我们深化廉洁文化需要考虑的问题。”