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发改委:煤炭价格仍低于国际市场价格 将适时调整价格
来源:中国煤炭网 作者: 发布时间:2008-10-30
新闻发布会上,解振华代表国家发展改革委介绍《中国应对气候变化的政策与行动》(白皮书)等方面的情况。会上,有记者提问说,当前中国的粮食和煤炭等价格还低于国际市场价格,但有人认为最好的节能减排方式是提高能源和相关产品的价格。 解振华说,调整资源价格有利于资源节约和保护环境。用市场办法、用价格杠杆推动节能减排确实是一个应该积极考虑的手段,中国过去在这方面也采取了一些措施。中国情况比较复杂,煤、油、粮食等价格有些倒挂的情况,将根据整个经济社会发展情况,适时做出一些调整。 针对金融危机的影响,解振华说,中国确实受到了比较大的影响,但对国内调整结构也确实带来了机遇,所以金融危机的结果究竟是利大还是弊大,还要根据一段时间的发展才能看出。 关于煤价的各方声音 中国煤炭工业协会副会长濮洪九:近几年煤炭企业成本大幅度上升,一些企业重点合同电煤售价低于生产成本,煤炭市场化改革的任务还很艰巨。煤炭市场商品煤价与电煤重点合同价格的差异逐年增加,价差已由2003年的每吨33.3元,增加到2008年6月的每吨156.2元;部分地区市场商品煤价与电煤重点合同价格差超过了每吨200元。虽然我国煤炭市场化改革取得了突破性进展,基本形成了供需双方自主衔接、自主订货、自主协商的煤炭定价机制。但受体制和制度的约束,煤炭价格的双轨制仍未打破,煤炭成本完整化的外部环境尚需进一步改善。 海通证券市场分析师王乾:目前谈论国内煤炭市场的拐点是否到来还为时尚早。由于冬季煤炭需求又开始旺盛,煤炭生产企业在上半年攒足资金用于“市场价格僵持战”,再加上他们联合限产,因此短期内国内煤价调整的幅度不会很大,尤其是动力煤。除非国际煤价持续跌势,进口煤价到港后低于国内煤价后,国内煤炭市场才会阵脚大乱。 国家发改委:坑口价坚挺。监测结果显示,9月煤炭主产省平均出矿价与8月基本持平:动力煤价格环比小幅上涨1.43%,至564元。 大同市煤炭管理局:与秦皇岛煤炭压港形成鲜明对比,煤炭主产地大同市面上货源紧缺。当地共有地方中小煤矿270座,核定产能(包括在建矿井的设计产能)共计4835万吨,9月份实际生产只有77.4万吨。在新一轮兼并重组中,大同将分批关闭煤矿100余座,目前已经关闭80多座。 山西重点电厂合同煤均价仍在每吨340-350元左右,这还是 同煤集团负责煤炭销售副总经理赵生龙: 压港严重的煤是大矿代销的中小矿的煤,并不属于合同煤,价格随市场供需变化。大矿的煤炭不存在压港问题,同煤集团煤炭的压港问题并不突出,发运量也比较正常,现在每天发煤25万-30万吨。 山西煤炭运销集团大同分公司经理办主任张慧:港口存煤的变化与内地煤炭市场没有必然联系。同煤出省量几乎没有,每月也就1万-2万吨。而当地中小煤矿的全月产量加起来,还不及同煤三天的产量,同煤集团占据了市场供应的绝对主导地位。市面上供应紧张,很多人找同煤批煤,但是同煤计划外煤炭基本上一吨都不批。 21世纪经济报道:港口价下滑对合同煤价没有形成“倒逼”趋势,山西重点电厂合同煤均价仍在每吨340-350元左右,仍是 市场人士解读煤炭市场的坑口价:电煤订货时供需双方确定合同价的基准和重要参照。为了在谈判中取得有利地位,煤炭大集团势必加强对源头供应的控制,以维持较高的市场价。与过去政府计划定价的区别是,未来市场将在国有大集团垄断下,以合同价形式取而代之。 经济学家茅于轼:我国目前的煤炭使用模式很少顾及其环境后果,这是市场与政策失灵的结果,是因为环境损失等外部成本没有被纳入价格体系。未来几十年里,我国还会非常依赖煤炭。煤炭不是用得越多越好,也不是越少越好。因此,通过将煤炭外部成本内部化,才能有效减少煤炭带来的环境等各方面问题,使全社会受益。 山西青年报黄欢:在深化煤炭市场化改革的进程中,《煤炭的真实成本》报告日前出炉,提出取消煤电价格联动制度。由于中国绝大部分的发电依赖煤炭,煤炭价格的变动一直是制定上网电价的重要考虑因素。这种机制给了煤炭行业错误的信号,即煤炭价格的上涨可完全由电力生产者来承担,结果削弱了煤炭市场的竞争。而事实上,我国煤炭资源量大,分布广,生产者多,不易产生垄断现象,可以建立完全竞争性的煤炭市场。2006年底,国家发改委弃用煤炭价格“双轨制”,开放电煤市场竞争,这原本是深化煤炭市场化改革的契机。但若煤炭行业可以通过煤电联动,随意将煤炭市场竞争压力转嫁给发电企业,势必会导致煤炭价格的扭曲。 关于油价的各方声音 发改委最近一次全国范围内调整成品油零售价格在 目前,国际原油期货市场油价创16个月来历史新低,全球原油价格已经由7月份的峰值每桶147美元最低曾降至61美元左右,然国内成品油零售价格依旧坚挺,对此,业内人士分析,国内成品油零售价格最近随时都有下调的可能。 著名投行花旗:当前中国汽油与柴油价格对应的原油价格为每桶90美元到95美元,预计成品油价格年底前将大幅下调。 中国石油和化学工业协会相关负责人:如果近期国际油价在65美元/桶徘徊的话,油价肯定会下调。 招商证券石油行业分析师裘效锋:预测汽油、柴油以及航空煤油价格下调的幅度可能不少于500元/吨。建立良性市场的前提是理顺石油价格机制,只有这样,国内的石油企业才不会随着国际油价的大幅波动而太过被动。 国务院下属发展研究中心分析师邓郁松:中国政府应该对成品油价格进行更经常性的小幅度调整。 海通证券分析师邓勇:10月底、11月初是发改委调整成品油价格最可能的时期。在下调成品油价格的同时,推出成品油定价机制,是上下游都可接受新机制的最好时机。 |
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