在市场对所谓“煤炭战略储备框架方案”议论纷纷之际，包括“煤炭战略储备”在内的全国矿产资源战略储备实际已悄然提速。据上海证券报消息，由国土资源部负责的《全国矿产资源规划》(下称《规划》)已通过专家论证并上报国务院待批。

据悉，该规划将对中国矿产资源战略储备进行全面规划并伴以落地性意见，以便操作。值得关注的是，除石油、重要有色金属等矿产资源储备外，特殊煤种(焦煤为主)或将成为煤炭战略储备的先行者。

8月中旬，国土资源部、环境保护部、国务院发展研究中心等部门有关专家对《规划》进行了论证，同意该规划通过论证，尽快上报并组织实施。“目前《规划》已经上报国务院待批，但出台具体时间还不确定，如果没有过多修改，预计近期就会批复。”一位相关负责人表示。

《全国矿产资源规划》在煤炭、冶金、有色金属等相关行业规划研究和矿产资源供需形势分析、矿产资源开发利用布局和结构优化、矿产资源战略储备等共计32项专题研究基础上编制。加强对矿产资源开发利用的宏观调控，明确了鼓励、限制等矿产资源勘查开采方向，提高重要矿产持续供应能力。有关负责人表示，《规划》更侧重于资源保障性、战略性储备，而非矿产品一般意义上的储备，就煤炭而言更是如此。

焦煤、尤其是优质炼焦煤在我国属于稀缺资源，而且分布不均匀，焦煤储量仅占煤炭总储量的10%左右，其中主焦煤在煤炭资源中所占比例仅有4%至6%左右。再者，焦煤与钢铁产业生产密切相关，对其进行战略储备很有必要。“从焦煤资源量上看，将其首先纳入战略储备恰恰是煤炭储备问题的关键，前瞻性地进行矿产战略储备更有必要性。”李朝林对此也持支持态度。