为扎实推进矿井安全质量标准化建设，全面提高内在质量和管理水平，进一步夯实创建本质安全型矿井基础，确保实现安全生产，夹河煤矿在面对“三高一突”、运输战线长、地质条件复杂的困难情况下，按照集团公司本质安全“四无两零”的创建要求，坚持“高、深、严、全”四字方针，进一步深化“双基”、“三创”活动，制定下发了具体达标规划，从采煤面到安撤面，从掘进工程到修护工程，从轨道运输到皮带运输，从生产场所到井上下文明生产责任区，全面提高创建标准。以“职工安全自我评价”、“手指口述操作法”和“职工安全必知必会知识学习考试”等三项活动为切入点，从基础入手，盯牢细节，用现场培训提高职工安全技术素质，强化措施，加大奖罚力度，取得了较好效果，有力地促进了全矿安全质量标准化水平不断提高，促进了矿井安全质量标准化工作不断提档升级。

一、加强组织领导，做到“五个到位”，保证“三项活动”的扎实推进

1、思想认识到位。开展“三项活动”活动以来，各专业、各部门、各单位充分认识到了开展活动的重要意义，从思想上高度重视，自觉地把思想和行动统一到全矿安全工作上来，把教育活动作为提高员工素质保证安全生产的重要工作任务，抓落实、抓兑现。

2、组织领导到位。该矿成立了以矿长、书记为首的领导小组，总体协调活动的组织开展。同时，由企管、安全技术、组宣等部门负责，对活动的开展进行检查、督促、指导，有效地保证了活动的顺利开展。

3、全员参与到位。通过实施“职工安全自我评价”、“安全必知必会知识学习考试”，推广“手指口述操作法”，职工将本岗位安全技术要领熟记于心，很好地指导了现场操作，规范上岗，保证了安全生产。

4、具体措施到位。按照矿上的总体部署，各专业、各单位结合各自特点，制定了具有可操作性的规划措施和考核办法。　　　

5、考核落实到位。为保证活动的正常开展和效果，实行了班长组织安全自律仪式、安全督察队员巡回检查和管理人员抽查的考核落实责任制，为活动扎实有效地开展打下了坚实的基础。

二、提高职工安全技术素质，为质量标准化创建活动提供素质基础

该矿以提升人的本质安全素质为突破口，以集团公司分阶段推进的应知应会知识学习为抓手，分阶段开展学习《新标准》、分专业座谈分析、知识竞赛、宣传阵地等手段，强化干部职工质量标准化意识，规范现场管理，提高职工规范操作技能及各级管理人员的现场安全质量标准化管理水平。

1、编制口诀。结合各专业实际和岗位特点，认真制定各岗位、各工种的安全知识和易懂好记的“手指口述操作法”口诀。经过广泛征集，层层筛选，加工提炼，形成了全矿112个岗位的安全口诀，汇编成册，下发执行。各单位将口诀制成牌板，悬挂至工作面、迎头及工作岗位，印发成随身携带的小卡片，人手一卡，方便随时随地学习掌握。

2、举办专题讲座。2008年元月份，分两场举办了《树脂锚杆支护工艺与安全质量控制》讲座，矿长权景伟深入浅出、图文并茂地从树脂锚杆支护概述、树脂锚杆支护快速施工工艺、徐州矿区困难地质条件煤巷锚杆支护遵循的原则等三个大的方面讲述了树脂锚杆支护工艺与质量控制，矿采掘单位班组长、技术员以上干部、管理科室“采、掘、准”业务组及安全督察大队全体人员参听了讲座。

3、以师带徒。利用高等级技术工人训练低等级工人，在规定时间，包教包学使徒弟提高一级技术水平，合同期满参加技能鉴定，成绩合格者，给师徒奖励。2008年全矿7名高级技师、36名技师、83名高级工、616名中级工和25名首席技术工人都分别与徒弟签订了师徒合同，有效地提高了一线工人的技术水平，有效地发挥了以技能促安全的作用。

4、全员学习。深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动，加强安全第一责任者培训，组织全矿职工学习新版《煤矿安全规程》、集团公司职工安全必知必会知识等，全员学习，全员考试，提高素质。

5、坚持每日一题、每月一考、每季一评的“三个一”自我培训。充分发挥区队自主管理，建立自我培训机制，强化经济杠杆作用，矿政工部门和安监科每周下基层抽查抽考，有力调动了广大职工学习安全必知必会知识、学岗位技术的积极性。

三、突出工程质量管理，筑牢质量标准化创建活动的基石

1、突出掘进工程质量，加大基础管理力度。今年以来，该矿狠抓掘进工程质量，突出抓锚喷支护的巷道成形（挂线喷浆、一次喷浆到底角）、对安全设施、绞车安设、轨道铺设和管线吊挂等辅助工程统一了标准，同时积极开展“掘进会战质量年”活动和巷道成形、轨道运输、管线吊挂“三大”会战，不断提高创建标准，不断提高掘进工程质量和质量标准化整体水平。

2、突出薄弱环节，加大监督检查力度。成立了监督检查小组，坚持日检、旬检、月检相结合，正规检查和抽查相结合的质量检查制度。严格执行工程质量验收与工资挂钩办法，严格按质量标准化标准和规程措施要求进行验收，验收人员在现场上尺上线，实事求是，评出结果并签字，不搞人为平衡。在施工单位设立了专职的质量验收员专门负责精品工程的质量验收工作，配合监督检查组和区队管理形成了网络化管理，人人都管事，事事有人管，严把工程质量关，各项责任和措施都得到了很好的落实。

3、突出责任落实，加大奖惩考核力度。为强化现场工程质量管理，提升区队安全质量标准化水平，基层区队结合现场实际，制定了《工程质量管理制度》和《工程质量考核细则》，建立了“三级验收、二级监督”的工程质量验收模式，使工程质量管理实现了规范化、制度化。

4、强化自主管理，完善激励机制，充分调动基层开展安全质量标准化创建的自觉性。为强化基层区队自主管理，提高质量标准化创建水平，该矿制定下发了《关于创建无“三违”区队、班组和安全质量标准化免检头面的实施意见。

四、创新管理，狠抓落实，全力打造质量标准化建设的长效机制

创新无止境，管理不止步。2008年以来，该矿不断创新管理，倡导“四个领先”、实施“五步工作法”，加大执行力、落实力，为“三创”活动提供动力和保证。

（一）倡导“四个领先”，创新管理抓质量标准化建设。

1、倡导制度建设领先，以制度管人。建立健全了安全质量“联保、互保、关联”等安全管理制度。始终坚持“四不生产”原则，强化各级安全生产责任制落实，对安全重点实行“封闭式垂直管理”和矿、科、区级干部24小时现场盯控模式，确保了矿井的安全生产。

2、倡导超前预想、管理领先，提高工作标准。建立完善了预警管理机制。矿级领导要提前半年运筹分管范围内的工作；科区级领导要提前一个季度谋划分管范围内的工作；副科区级领导要提前一个月思考分管范围内的工作；班组长要提前一周考虑分管范围内的工作，并对存在问题及时发出预警。各单位对质量标准化工作进行提前预想，改变了“头痛治头，脚痛治脚”的落后工作方法，取得了较好效果。

3、倡导安全文化领先，树立夹河品牌。在安全工作中，该矿从安全文化建设入手，进一步拓展质量标准化创建活动的内涵和外延，不断提高精品创建层次，逐步形成了“以人为本、安全为首，本质安全、珍爱生命”的安全理念，打造出了具有夹河特色的强势安全文化品牌。将安全文化标语牌板遍布主干道、文化广场、职工活动室，延伸到井下大巷、硐室和采掘头面，食堂、宿舍也有别具一格的温馨提示，贯彻于职工日常生活中，通过强有力的安全文化渗透，使员工在浓郁的人文气息里，潜移默化中陶冶情操，提高安全意识和安全技术素质，较好地规范了员工行为。

4、倡导科技创新领先，提高工作效率。按照集约高效的生产组织原则，针对矿井生产条件复杂、二煤煤质较差的特点，合理煤系配比，优化采掘生产布局，简化生产系统，科学排定生产接续计划。各生产区队加强内部管理，优化劳动组合，充分挖掘潜能，提高生产效率，充分发挥机械化效能，努力提高工作面单产水平，真正实现集约高效。为进一步提高矿井安全技术和质量标准化管理水平，加快本质安全型矿井建设的步伐，积极开展创新工作和推广应用“四新”项目，从管理、技术、工艺三方面着手，引导广大干部职工把创新工作的着眼点放在提高本质安全程度和生产效率上，使创新工作成为安全生产发展的动力源。

（二）实施“学、查、停、改、评”五步工作法，在落实上下功夫。

“学”，就是学习提高，组织管理人员外出学习，推广好经验、好作法，同时，在矿内定期召开现场会、观摩交流会等形式，互相学习，共同提高。

“查”，就是各级管理干部下井，认真履行各自的安全职责，必须坚持现场写实，认真检查现场存在的问题，同时，加强现场质量标准化检查与验收。组织科室专业技术人员和管理人员，采用定期和不定期、动态和静态相结合的方式对矿井各专业（单位）的安全质量标准化达标及文明生产责任区的检查与验收。每月分专业对头面（单位）进行排名，专业低于一级且排名最后一名的头面（单位）进行平衡积分卡考核。成立质量标准化督察队伍，组成质量标准化小分队，跟踪、督促、落实现场工程质量动态达标，提高现场管理质量。加强井下文明生产责任区的检查、督促、追踪、落实和考核工作，推行“无尘化”管理，确保动态达标。

 “停”就是对存在严重问题和不合格的工程坚决停下来整改并追究责任，对其施工单位停下来全员培训考试，直至问题彻底解决，所有员工考核合格才恢复其生产。要求所有新开头面必须达到精品工程的要求，否则不准施工。

“改”就是对现场存在的问题及时整改，对照质量标准化创建标准，持之以恒抓现场的施工，对现场存在的问题，做到小问题不过班，大问题不过天。

“评”就是矿成立了安全质量标准化领导小组，矿长、党委书记任组长，所有副矿级领导任副组长，副总及各职能科室、单位党政主管任成员，并明确了工作方向和工作职责，制定了质量标准化工作制度，规范了质量标准化考核办法，提升了矿井质量标准化水平。矿成立质量标准化办公室，由生产技术科负责矿井质量标准化工作，解决了以往由安全监察科提出质量标准化存在问题，由生产技术科来解决的相互扯皮现象。安全监察科成立安全质量督察大队，对矿井的质量标准化工作进行动态监督，这种机构的改革提高了矿井质量标准化管理水平，更好的完善了质量标准化验收考核制度。定期由生产副矿长、安监副处长组织相关部门对井下所有采掘工作面进行一条线质量标准化评比，对质量标准化工作好的单位进行嘉奖，对质量标准化工作差的单位进行批评、考核。对新安装的采煤工作面实行安装和质量标准化工作同时进行。强化矿井质量标准化检查工作，月度内每旬组织一次全矿井质量标准化检查工作，并将检查结果进行分析、整改、反馈、考核形成闭合管理。完善文明生产区域管理办法和区域包保制度，每个星期由技术科牵头组织有关部门对井下文明生产责任区进行动态检查，将检查结果在办公网上公布，并将各单位文明生产责任区达标情况与本单位工资挂钩。定期召开质量标准化工作会议，每月初由生产副矿长召开质量标准化分析会，总结上一个月的质量标准化工作不足，制定下一个月质量标准化工作重点。